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    3月1日,记者从大庆市扶贫办了解到,按照国家和省、市脱贫攻坚工作要求,2017年全市脱贫攻坚工作将扎实推进产业增收、转移就业、社会保障兜底、基础设施建设和社会事业发展,实现精准扶贫和整体脱贫有机结合,重点部位和难点群体全面推进,年末将实现杜尔伯特县脱贫摘帽,全市26个贫困村、9057个贫困户、21097贫困人口预期脱贫。

    经过全市共同努力,截至目前全市现有贫困村34个,贫困人口32009人(含脱贫巩固户),持证残疾人2192人,占6.85%;参加大病保险19523人,占60.99%。贫困户13614户,其中:因病致贫6581户,占48.34%;因残致贫1105户,占8.12%;因学致贫507户,占3.72%;因灾致贫3126户,占22.96%。

    产业扶贫结果见效

    2017年,贫困村至少培育壮大1个特色种养产业,贫困户至少有1个脱贫增收项目

    大庆市始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,厚植产业脱贫优势、深挖产业带动潜力,着力打造脱贫支柱产业体系和带动扶持项目。今年,产业扶贫将重点抓好特色种养、产品加工、电商物流、乡村旅游四大方面带动脱贫。

    围绕转方式调结构,重点发展“一村一品”专业村和特色种植养殖专业户,建设一批贫困户参与和收益程度高的优质水稻、绿色果蔬有机特色种植基地和“两牛一猪”、禽类等特色养殖基地。2017年,贫困村至少培育壮大1个特色种养产业,贫困户至少有1个脱贫增收项目。

    强化龙头企业与贫困户利益联结机制,着力提升龙头企业辐射带动能力。2017年,带动100个贫困户以上龙头企业20家,带动贫困户就业2000人以上,人均增收1500元。

    大力发展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态,支持贫困户开设网店并给予通信网费等相应补助。2017年预计全市电商扶贫增收3亿元,带动农村物流增收1500万元,带动贫困户创业就业2100人。

    围绕杜蒙民族草原风情、林甸雪地温泉养生等景点,培育壮大4个旅游脱贫试点村,着力发展贫困人口参与的生态旅游项目。2017年,带动贫困户创业就业1200人,实现贫困村旅游脱贫增收1000万元。

    基础设施助力脱贫

    新建农村供水工程150处,建设扶贫农村公路146.8公里

    今年,大庆市将突出解决住房、道路、饮水等基本需求,进一步改善提升贫困村生产生活条件。

    继续加大农村泥草房改造力度,优先对贫困户泥草房改造给予补贴。完善贫困地区安全饮水建设,计划投资29689万元,新建农村供水工程150处,改造供水工程134处,实现自来水进村入户,解决29.21万人饮水安全。

    加强贫困村道路建设,2017年计划建设扶贫农村公路146.8公里,同时按照全省贫困村道路建设要求,对贫困村周边公路提升硬化标准,实现中心村500米内建设至少1条水泥(沥青)道路。

    社会事业温暖贫户

    实行贫困户先诊后费,报销比例全面提高5%,1亿资金支持薄弱学校改造

    2017年,全市全面启动健康扶贫行动,率先实行贫困户先诊疗后付费制度,把扶贫人口全部纳入重特大疾病救助范围,将农村贫困人口住院报销比例在乡镇由90%提高到95%、县级由70%提高到75%、县域外由45%提高到50%、大病保险筹资标准由20元提高到30元、大病保险报销比例由50%提高到55%,实现新农合制度、城乡居民大病保险制度及重特大疾病救助制度在农村贫困地区全覆盖。2017年,农村贫困人口将实现“八项免费”健康服务,对贫困家庭进行免费体检和救助。

    切实改善贫困村学生义务教育就学条件,向上争取资金1亿元,对84所农村义务教育薄弱学校进行改造,计划投入资金1000万元推进学校安全隐患整改工程;不断加大贫困学生资助力度,精准落实义务教育、普通高中、中等职业等教育扶持政策,大力推进大学生贫困助学贷款、在校勤工俭学等政策,减轻贫困学生家庭负担。

    政策投入夯实保障

    为贫困户投保健康商业险,推广“两权”抵押贷款等农村金融产业

    今年,大庆市将全面实施健康扶贫保险计划,落实健康扶贫商业补充保险专项资金1168万元,为贫困户投保健康商业险,人均保费199元,保费总额1168万元。协调金融部门加强对贫困人口的帮扶力度,积极争取国家扶贫再贷款政策,尽量降低再贷款利率,减少贫困户融资成本,让贫困户更好地享受到国家扶贫优惠政策。

    加强精准扶贫金融产品创新,大力推广贫困地区“两权”抵押贷款和活体抵押贷款等农村金融新产品。继续把少数民族发展资金等优惠政策优先投放贫困地区,扶持贫困地区经济发展,促进贫困农民增收。

    此外,大庆市还将全面强化帮扶责任落实机制和扶贫开发目标责任制考核,将定期开展扶贫检查督办,全程介入、动态管理,督促扶贫责任真正落实。进一步强化帮扶责任,实施干部定人定项限时帮扶,转变帮扶途径,真正从帮助贫困户发展生产、提高生存技能、改善生活条件上想门路、出政策、给项目,从根本上促进贫困户生产生活条件的提升。(崔义鑫)

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